Если в разделе разрешено подавать бесплатные объявления и за заполнение полей предоставляется скидка на публикацию, то бесплатно вы можете подать только при условии заполнения всех полей со скидками (например, в вакансиях).
В этом случае вам следует отредактировать объявление, заполнив все поля со скидками, тогда вы сможете опубликовать объявление бесплатно, если нет иных причин для обязательной оплаты.